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為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》貫徹落實(shí)，7月5日，省安委辦召開(kāi)“八項(xiàng)硬措施”推進(jìn)落實(shí)視頻調(diào)度會(huì)議。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局副局長(zhǎng)張成智主持會(huì)議，省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)張和平通報(bào)我省貫徹落實(shí)“八項(xiàng)硬措施”工作情況，有關(guān)市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行交流發(fā)言。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局局長(zhǎng)胡海軍對(duì)全力推動(dòng)“八項(xiàng)硬措施”落實(shí)提出要求，省安委辦主任、省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)王啟瑞出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出

全省各級(jí)監(jiān)管部門(mén)、各重點(diǎn)礦山企業(yè)周密組織、迅速行動(dòng)，逐條逐項(xiàng)狠抓“八項(xiàng)硬措施”的兌現(xiàn)、落實(shí)和執(zhí)行，總體做到了剛執(zhí)行、不走樣、見(jiàn)成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，全省煤礦事故依然多發(fā)頻發(fā)，個(gè)別市縣和礦山企業(yè)貫徹落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》、《煤礦安全生產(chǎn)條例》、“八項(xiàng)硬措施”和省委省政府《工作措施》態(tài)度不堅(jiān)決，推動(dòng)“八項(xiàng)硬措施”落實(shí)力度不夠、辦法不多，必須采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。

會(huì)議要求

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)，不折不扣推動(dòng)“八項(xiàng)硬措施”落實(shí)落細(xì)。要提高政治站位，毫不猶豫抓好“八項(xiàng)硬措施”剛執(zhí)行，堅(jiān)決做到不觀望、不推諉、不逃避、不松懈。要強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)，切實(shí)把“硬措施”精神轉(zhuǎn)化為落實(shí)屬地責(zé)任、狠抓礦山安全的自覺(jué)行動(dòng)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)上下真功夫。

二是改進(jìn)工作方式，切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。要提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法的針對(duì)性、精準(zhǔn)性，嚴(yán)厲查處“第二采場(chǎng)”、隱蔽工作面等違法違規(guī)行為。要提高風(fēng)險(xiǎn)排查質(zhì)量，緊盯災(zāi)害嚴(yán)重、隱患突出、不放心不托底、近期發(fā)生安全事故的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)礦山，緊盯停產(chǎn)停工礦、整合重組礦、即將關(guān)閉礦、基建礦等重點(diǎn)礦山，切實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理。要在服務(wù)指導(dǎo)上下功夫，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、懲戒和教育相結(jié)合，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

三是強(qiáng)化災(zāi)害治理，堅(jiān)決遏制重特大事故。要做實(shí)隱蔽致災(zāi)因素普查，讓企業(yè)真正知道查什么、怎么查、查到什么程度。要強(qiáng)化瓦斯超前治理，督促高瓦斯礦井先治后采、先抽后掘，應(yīng)用先進(jìn)抽采工藝，提高瓦斯抽采質(zhì)量和效果。嚴(yán)格瓦斯超限報(bào)警核查，嚴(yán)厲打擊瓦斯超限繼續(xù)作業(yè)行為。要強(qiáng)化水害安全防范，督促礦山嚴(yán)格執(zhí)行“五必須五嚴(yán)禁”等安全措施，對(duì)排水系統(tǒng)不完善、“三區(qū)”劃分不合理、不探、假探、假驗(yàn)收，以及在禁采區(qū)冒險(xiǎn)組織采掘作業(yè)的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化井上井下火災(zāi)防治，督促礦山加強(qiáng)自然發(fā)火在線監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，強(qiáng)化帶式輸送機(jī)安全管理，加強(qiáng)井上井下新能源、新電池、高壓設(shè)備、炸藥庫(kù)、變電所、水泵房的通風(fēng)、火災(zāi)預(yù)防。要強(qiáng)化尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)“頭頂庫(kù)”進(jìn)行“會(huì)診”、分類(lèi)處置，年底前全部銷(xiāo)號(hào)“清零”。

四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升安全治理和保障能力。要狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)礦山實(shí)際控制人第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)礦山企業(yè)優(yōu)化改進(jìn)內(nèi)生安全防范的體制機(jī)制。要狠抓人員素質(zhì)提升，督促礦山企業(yè)配齊配強(qiáng)“五職”礦長(zhǎng)、“五科”技術(shù)人員，嚴(yán)格新從業(yè)人員培訓(xùn)考核，堅(jiān)決取消井下勞務(wù)派遣用工。要狠抓外包施工隊(duì)伍管理，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包采掘工程、掛靠施工資質(zhì)，承包單位項(xiàng)目部搞“草臺(tái)班子”“路邊隊(duì)”等行為。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)視頻不作業(yè)”措施，推動(dòng)礦山設(shè)備更新和升級(jí)改造，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

五是增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效防范汛期安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前全省已進(jìn)入主汛期，要強(qiáng)化汛期風(fēng)險(xiǎn)管控，緊盯水文地質(zhì)條件復(fù)雜極復(fù)雜礦井、受河流或山洪威脅礦井、露天轉(zhuǎn)井工礦山、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”等，嚴(yán)厲打擊明知有水患仍冒險(xiǎn)蠻干等違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和演練，督促礦山企業(yè)補(bǔ)齊應(yīng)急物資裝備，認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)針對(duì)性應(yīng)急演練。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和緊急撤人，加強(qiáng)汛期值班值守和安全調(diào)度，遇極端天氣和緊急情況，及時(shí)啟動(dòng)臨警、預(yù)警、響警、處警、應(yīng)警機(jī)制。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，嚴(yán)格按照省委省政府決策部署要求，結(jié)合本轄區(qū)、本單位落實(shí)“八項(xiàng)硬措施”實(shí)際差距，抓緊行動(dòng)起來(lái)、負(fù)責(zé)起來(lái)，推動(dòng)“八項(xiàng)硬措施”落地落實(shí)落細(xì)，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全，全力減少礦山生產(chǎn)安全事故。

來(lái)源山西省應(yīng)急管理廳
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