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編者：明確機關工作人員辦事責任，才能促進為民辦事工作效率。“首辦責任制”是行之有效的好制度，對于各部門都有借鑒作用，建議推而廣之。



“首辦責任制”實行21年，推進了檢察機關對于控告申訴?案件的工作效率，是嚴格責任，全程負責，嚴明獎懲，將問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，避免當事人反復信訪、重復申訴、久訴不息的一種責任制度。

2001年12月24日，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會，宣布在全國檢察機關實行“人民檢察院控告申訴工作首辦責任制”。
據(jù)了解，“控告申訴首辦責任制”是指各級檢察機關對控告申訴檢察部門按照法律規(guī)定的職責和管轄范圍，對屬于本級檢察院管轄的控告、舉報和刑事申訴、刑事賠償案件，嚴格責任，全程負責，嚴明獎懲，將問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，避免當事人反復信訪、重復申訴、久訴不息的一種責任制度。首辦責任制的基本要求是依法受理，全程負責，及時息訴，力爭把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)。其基礎是制度，即制定切實可行、操作性強的責任規(guī)范；其核心是責任，即誰辦理，誰主管，誰負責；其關鍵是落實，即言必信，行必果，獎懲分明。

時任最高人民檢察院副檢察長趙登舉指出，實行控告申訴工作首辦責任制，主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)。第一，對首次受理來信來訪，必須堅持文明熱情、認真負責的態(tài)度，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，及時、準確地分流，對移送本院其他部門辦理的認真催辦，并作好來信來訪人的答復和疏導工作；第二，對首次辦理的控告、舉報案件，必須依照有關規(guī)定，該初查的初查，該立案的立案，不能長期久拖不辦；第三，對首次辦理的刑事申訴案件，該立案復查的必須立案復查，不能出現(xiàn)當事人越級申訴，被上級交辦才立案的情況，在認定事實和適用法律上不出現(xiàn)錯誤，該糾正的堅決依法糾正，減少、杜絕出現(xiàn)該糾不糾、當事人到上級申訴后案件被糾正的情況，必須把息訴作為辦案的必經(jīng)程序，不出現(xiàn)當事人反復申訴、久訴不息的情況；第四，對首次辦理的刑事賠償案件，應當受理的賠償請求必須受理，不允許上推或拒不受理，該立案的應及時立案，嚴格依照法定時間辦結，必須認真執(zhí)行賠償決定，積極做好落實工作。
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?華夏民意網(wǎng)綜合編輯