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編者：本文刊于《新聞戰(zhàn)線》2024年一月上半月刊，作者系中國(guó)記協(xié)黨組書記、副主席劉思揚(yáng)。文章指出了輿論監(jiān)督的重要作用，其中有不少干貨，本網(wǎng)摘錄部分內(nèi)容共同分享。



輿論監(jiān)督是中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是黨和人民對(duì)新聞工作者提出的重要要求、賦予的神圣職責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)正氣、理順公眾情緒、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)具有十分重要的意義。習(xí)近平同志多次就做好輿論監(jiān)督工作作出重要指示、提出明確要求，具有鮮明理論針對(duì)性和深刻的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。

“輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督是社會(huì)主義新聞事業(yè)的兩大功能”“輿論監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)和民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容”“在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)、反對(duì)腐敗的時(shí)候，特別要發(fā)揮新聞的輿論監(jiān)督功能”“要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”。

“監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)該針對(duì)那些嚴(yán)重違反黨和國(guó)家重大政策以及社會(huì)生活中存在的重大問(wèn)題，要抓典型事件”，要“直面工作中存在的問(wèn)題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊” “要深入調(diào)查，多方聽取意見，得出合乎事實(shí)的結(jié)論”。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作出重要部署，“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，一個(gè)重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用” “對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對(duì)黨和政府工作提的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取”。對(duì)輿論監(jiān)督的應(yīng)有態(tài)度作出全面闡釋,各級(jí)黨組織和政府“要正確對(duì)待新聞監(jiān)督，要樹立開放、開明的態(tài)度”“以‘聞過(guò)則喜’的態(tài)度，全力支持輿論監(jiān)督”“主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，通過(guò)運(yùn)用輿論監(jiān)督，改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，努力把工作做得更好”。習(xí)近平同志關(guān)于輿論監(jiān)督工作的重要論述，是全媒體時(shí)代做好輿論監(jiān)督工作的重要遵循和行動(dòng)指南。

輿論監(jiān)督也是主流輿論。監(jiān)督報(bào)道的工作方向和根本立場(chǎng)。只有把宣傳黨的主張和反映人民心聲有機(jī)結(jié)合，站在維護(hù)國(guó)家和人民利益的立場(chǎng)，正確運(yùn)用輿論監(jiān)督武器，以群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)好黨和國(guó)家改革開放和安定團(tuán)結(jié)的政治局面為落腳點(diǎn)，才能真正擔(dān)負(fù)起澄清謬誤、明辨是非的職責(zé)使命，才能達(dá)到改進(jìn)工作、解決問(wèn)題的最終目的。

要精準(zhǔn)研判人民群眾最關(guān)心、最迫切的急難愁盼問(wèn)題，想群眾之所想，謀群眾之所需。切實(shí)發(fā)揮橋梁作用。“四問(wèn)校外培訓(xùn)”“多地清潔取暖被指‘一刀切’”等等監(jiān)督報(bào)道，是輿論監(jiān)督中黨性和人民性有機(jī)統(tǒng)一的典型案例，充分發(fā)揮了主流媒體“連黨心、接民心”的積極作用。

開展輿論監(jiān)督，必須堅(jiān)持正確的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一。要遵循客觀、公正、平衡的原則，深入調(diào)查研究，對(duì)問(wèn)題、事件仔細(xì)核實(shí)，不道聽途說(shuō)，捕風(fēng)捉影；不先入為主，主觀推斷；不偏聽偏信，盲目判斷；不引申發(fā)揮，以偏概全。報(bào)道中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、情節(jié)、數(shù)字等新聞要素，要精準(zhǔn)確鑿，不能似是而非，更不能為追求轟動(dòng)效應(yīng)，想象虛構(gòu)、添枝加葉，夸大事實(shí)。

要統(tǒng)籌好“破”與“立”的關(guān)系，明確批評(píng)問(wèn)題是手段，解決問(wèn)題才是目的，在復(fù)雜輿論場(chǎng)中發(fā)揮輿論監(jiān)督 “安全閥” “助推器”作用。在做好批評(píng)上下功夫。著名記者邵飄萍主張 “盡自己之天職，平社會(huì)之不平”。要發(fā)揚(yáng)黨的批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于批評(píng)。要加強(qiáng)輿情研判處置，深入研究輿論場(chǎng)新動(dòng)向、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)置輿論監(jiān)督議題。要選取典型案例開展監(jiān)督，充分發(fā)揮警示震懾作用。將公開批評(píng)與內(nèi)部反映相結(jié)合，對(duì)一些不宜公開的事件和人物，通過(guò)內(nèi)部渠道進(jìn)行反映。在解決問(wèn)題上下功夫。

輿論監(jiān)督不是火上澆油，而是絕薪止火，解決問(wèn)題。有的地方和部門遇到敏感復(fù)雜事件，習(xí)慣于采取“捂蓋子”的做法。社會(huì)善治離不開各界的同心協(xié)力。要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、媒體監(jiān)督、平臺(tái)自律、民眾參與的多元協(xié)同機(jī)制，把“應(yīng)對(duì)輿情”和“解決事情”一體推進(jìn)，促成“曝光—回應(yīng)—解決”良性循環(huán)。要支持主流媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，不簡(jiǎn)單以官方通報(bào)替代新聞?wù){(diào)查。要探索建立輿論監(jiān)督激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓新聞人敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

不斷提升輿論監(jiān)督水平，才能更好發(fā)揮輿論監(jiān)督效能，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。把握時(shí)度效，提升科學(xué)性。要抓準(zhǔn)問(wèn)題、選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，“摘馬蜂窩”而不是“捅馬蜂窩”，幫忙而不添亂。要把握分寸、講究“火候”，堅(jiān)持建設(shè)性為主，解決問(wèn)題而非放大負(fù)面效應(yīng)。要?jiǎng)?chuàng)新表達(dá)、講究策略，以專業(yè)性、通俗性話語(yǔ)，把復(fù)雜問(wèn)題說(shuō)清楚，把高深道理講明白，以真感人、以情動(dòng)人、以“道”育人。奏響融合曲，講求規(guī)律性。

做好輿論監(jiān)督報(bào)道要遵循新媒體發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，打通為群眾排憂解難的新渠道新終端，形成網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)監(jiān)督同頻共振新格局。隨著新媒體發(fā)展，許多主流媒體堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，以應(yīng)用場(chǎng)景“小杠桿”撬動(dòng)社會(huì)治理大效能。獲得第33屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)應(yīng)用創(chuàng)新三等獎(jiǎng)的湖州“南太湖號(hào)”客戶端“看見”全媒體監(jiān)督應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)新聞欄目與“互聯(lián)網(wǎng)+”有效結(jié)合，較好地融合公眾、媒體與政府對(duì)應(yīng)的圈層、數(shù)據(jù)，有效解決了一批“老大難”問(wèn)題，提供化解社會(huì)矛盾、提升治理能力的創(chuàng)新方案。

全媒體背景下做好輿論監(jiān)督報(bào)道，要充分發(fā)揮新技術(shù)支撐作用，適應(yīng)新媒體傳播特點(diǎn)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)手段，提升輿論監(jiān)督效果。建立好機(jī)制，突出時(shí)代性。全媒體時(shí)代做好輿論監(jiān)督工作，法律、制度、人才是不可或缺的重要保障。要嚴(yán)格依法、善于用法，在憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)監(jiān)督。要增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查培訓(xùn)、完善激勵(lì)機(jī)制等多種措施，打造一支講政治、有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督隊(duì)伍。

中國(guó)記協(xié)高度關(guān)注和支持主流媒體開展輿論監(jiān)督工作。2022年調(diào)整中國(guó)新聞獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，首設(shè)“輿論監(jiān)督報(bào)道”獎(jiǎng)項(xiàng)，充分發(fā)揮評(píng)獎(jiǎng)的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。兩年來(lái)，已有32件輿論監(jiān)督作品獲獎(jiǎng)，這一舉措正是對(duì)媒體輿論監(jiān)督的充分肯定。而?同時(shí)我們也要看到，面對(duì)媒體格局、輿論環(huán)境深刻演變，輿論監(jiān)督需要改進(jìn)和加強(qiáng)。
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（?本文原標(biāo)題“全媒體時(shí)代如何做好輿論監(jiān)督”，作者劉思揚(yáng)。華夏民意網(wǎng)摘要綜合編輯）