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原題：國務(wù)院大督查曝光諸多問題，上級動真格是解決的關(guān)鍵丨快評



南方周末資料圖片

山西多地學(xué)校變相推銷平板電腦，不交8800難進(jìn)“智慧班”；永濟(jì)花八千萬給商鋪換統(tǒng)一牌匾；武漢車管所大貨車上牌難，中介每輛車收千元搞定；陜西糧油店賣5斤不合格芹菜被罰66000……最近，國務(wù)院第九次大督查所發(fā)現(xiàn)的一些問題集中曝光，引起了極大的關(guān)注。在央媒報(bào)道中，被發(fā)現(xiàn)問題的地方部門，都表示要“照單全收”，立行立改。

這些被曝光的新問題，都不是新問題，其他地方發(fā)生過，媒體報(bào)道批評過，甚至國務(wù)院督查室也收到投訴并轉(zhuǎn)辦處理過。

比如學(xué)校要求學(xué)生買高價(jià)平板電腦搞“信息化教學(xué)”的問題。2021年4月，中國政府網(wǎng)曾發(fā)布消息，安徽蚌埠市五河縣某中學(xué)要每個(gè)學(xué)生花5800元買平板電腦，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺接到市民反映后轉(zhuǎn)地方處理，五河縣政府責(zé)令學(xué)校退費(fèi)并通報(bào)批評。2022年7月，國辦督查室再次發(fā)布信息，云南普洱市思茅區(qū)某中學(xué)以是否購買平板電腦劃分智慧班和傳統(tǒng)班，被責(zé)令退費(fèi)、取消分班、全區(qū)通報(bào)批評。2021年，湖北恩施州某民辦學(xué)校向?qū)W生收取平板電腦費(fèi)用，被州教育局責(zé)令退費(fèi)。類似的案例還有很多。

然而，山西仍然有不少學(xué)校在這么干。更令人驚訝的是，山西不是沒有被投訴過。據(jù)報(bào)道，2022年8月，太原市第六十六中學(xué)“智慧班”收費(fèi)8800元的問題就被國辦督查室轉(zhuǎn)到山西省教育廳，教育廳再次轉(zhuǎn)辦。而該校自查后認(rèn)為，“沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，但是在與家長的溝通方面存在不細(xì)致、對政策的解讀不到位不全面的現(xiàn)象，使家長產(chǎn)生了不必要的誤會”。太原市教育局于8月14日將此結(jié)論報(bào)告了省教育廳。

看看這個(gè)鏈條吧，市民到國務(wù)院督查平臺舉報(bào)，國辦督查室將問題轉(zhuǎn)給相關(guān)省份教育廳，教育廳轉(zhuǎn)給市教育局，教育局再轉(zhuǎn)給學(xué)校自查。學(xué)校覺得自己沒問題回報(bào)給教育局，教育局于是也認(rèn)為確實(shí)沒問題，報(bào)告給省教育廳?？梢?，自查自糾，確實(shí)效果有限。

同樣，強(qiáng)制沿街商鋪統(tǒng)一門頭牌匾的事，多地都曾發(fā)生，媒體也多有批評。然而這都沒有影響山西省永濟(jì)市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)?ldquo;大家覺得統(tǒng)一了整齊、好看”就統(tǒng)一更換，政府沒錢也要上，找企業(yè)“墊資”唄。這些企業(yè)墊資幾千萬之后，總不能虧錢吧，政府要從哪里給企業(yè)找補(bǔ)呢？鎮(zhèn)委書記口中的“大家”，指的是哪些人？被督查組指出問題后，市委書記表示“全盤接受”，那此前他就完全不知情嗎？就沒有人反映過嗎？還有武漢車管所工作人員與中介勾結(jié)的問題，這是赤裸裸的權(quán)力尋租。類似的案件此前查處過不少了。然而武漢市車管所一些工作人員仍然明目張膽、我行我素。

為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？根源恐怕在于，中國的行政系統(tǒng)主要是縱向責(zé)任制，即上級對下級問責(zé)，上級部門的命令、指示，才能給行政人員帶來壓力，才能讓他們動起來。群眾的投訴，媒體的監(jiān)督，往往只有轉(zhuǎn)化為“輿情”或“上級的重視”，才能帶來改觀。甚至有時(shí)候就連上級交來辦理的問題，也可以敷衍塞責(zé)，說不定上級很忙，沒空細(xì)究，就能糊弄過去呢。

這樣的問題，本不應(yīng)再有。然而這樣的問題還是一再出現(xiàn)。只有中央點(diǎn)名的問題，才能得到地方的重視。

好在現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)，國務(wù)院也開通了相關(guān)的投訴平臺，公眾可以直接去反映問題。但是國辦督查室的力量畢竟是有限的，具體問題還是要轉(zhuǎn)到地方去辦。對于這次國務(wù)院大督查暴露出的問題，其他地方又該如何“舉一反三”，主動去解決、避免自己轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)類似的問題呢？

來源南方周末 辛省志

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